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《中国教育报》:帮院校认清差距 助社会了解高职

发布时间:2016年08月01日 点击数: 字号:

    受全国高职高专校长联席会议委托,由上海市教育科学研究院和麦可思研究院共同编制的《2016中国高等职业教育质量年度报告》7月15日在京发布。

    今年是高职质量年报发布的第五年,报告囊括的范围进一步扩大,除了1284所高职院校发布质量年报外,更有262家企业向社会首次发布了《企业参与高等职业教育人才培养年度报告》。质量年报的内容、结构、体例也进一步完善,从“计分卡”“资源表”“服务贡献表”到“落实政策表”,为展示高等职业教育质量提供了量化依据。今年质量年报还首次推出“高等职业院校服务贡献50强”榜单,引导高职院校重视对学生、对地方、对行业企业发展的服务贡献。

学生发展——

毕业生月收入连续五年增长

自主创业及创业存活率提升

麦可思对2015届高职毕业生进行跟踪调查发现,在毕业半年时,他们的平均月收入为3409元;扣除通货膨胀因素,月收入为3131元,相比2011届的月收入提高26.1%,连续五年增长。毕业生就业满意度也稳定上升, 2015届毕业生的就业满意度达61%,相对2011届上升17个百分点。(见图1)

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图1 2011—2015届高职毕业生毕业半年后平均月收入

    报告还关注到学生的职业发展。调查显示,高职学生毕业三年后月收入增长明显。2008届至2012届高职学生,毕业三年的月收入与毕业半年收入相比增长明显。以2012届为例,毕业半年时月收入为2731元,毕业三年为5020元,增长83.8%,增速明显高于城镇在岗职工平均水平,表明高职毕业生具有较好的发展潜力。

五年来,高职毕业生自主创业群体不断扩大。2015届学生毕业半年后自主创业比例为3.9%,比2011届增长了1.7个百分点,增幅达77.3%。(见图2)

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图2 2011—2015届高职毕业生毕业半年后自主创业比例

    高职毕业生不仅创业比例高,而且创业存活的比例也不断提升。毕业半年后自主创业的2012届高职毕业生中,有47.5%的人三年后还在自主创业,比2008届上升了12.7个百分点。

    高职学生创业具有拉动社会就业的作用。据测算,2013届高职自主创业毕业生创造了92.3万个就业岗位,而2015届高职毕业生规模、自主创业比例均有所增加,拉动就业的作用可能会更为明显。

教学改革——

与民生相关专业点增速较快

师资数量不足制约专业发展

    报告显示,过去五年,高职院校专业结构进一步优化,专业设置主动与产业发展对接。面向第二产业的新增专业点数由2010年的2865个增加到2015年的4926个,增长71.94%;面向第三产业的由1466个增加到2997个,增长104.43%。与经济发展和社会民生密切相关的专业点增速较快,如老年服务与管理专业五年内由20个增加到112个,休闲服务与管理专业由9个增加到56个,城市轨道交通相关专业由73个增加到253个。

    报告显示,高职院校“双师”素质专任教师比例进一步提升,356所院校达到“专业基础课和专业课中双师素质教师比例达70%以上”的优秀标准,比上年增加27所。其中,国家级及省级示范(骨干)院校240所,行业、企业类院校134所。这表明,示范(骨干)院校建设项目有力地拉动了师资队伍水平,行业、企业类院校较好地发挥了行业企业办学优势,师资队伍优势明显。

    报告也指出了师资队伍建设中的一些问题。如部分院校生师比超过20∶1,个别院校竟然达到40∶1,专任教师年教学工作量超过500学时,影响了企业实践的开展和专业素质的提升。2015年,专任教师人均企业实践30天以上的院校仅有270所,人均参加省级培训1周以上的院校仅有149所。

企业参与——

262家知名企业首次发布年报

参与教学过程发挥主体作用

    企业参与职业教育,在确保高职院校教学内容、培养规格、人才供给适应产业发展需求等方面发挥着不可替代的作用。

    今年有262家企业面向社会首次发布《企业参与高等职业教育人才培养年度报告》。首批发布年报的企业普遍具有较高的行业认可度,一定程度上代表了相关产业的发展方向。

    企业年报显示,超过85%的企业在高等职业教育发展中有人力资源投入,增强了优秀兼职教师的供给;超过70%的企业在高职院校发展中有资金投入,主要用于发放学生实习津贴和师傅带教津贴,以及培训、课程开发和科研等;超过80%的企业在高职院校投入实践教学资源,建立实践教学场所,设立学生实习和教师实践岗位;近两成的企业与高职院校共建二级学院或教学与实训机构,发挥办学主体作用;超过85%的企业与学校合作开发专业课程与培训课程。

政府责任——

制定政策不易落实政策更难

生均拨款虽建立但标准较低

    “制定政策不易,落实政策更难。”报告指出,虽然31个省份都出台了高职生均拨款政策,但政策落地还有很大距离。295所地级市政府举办的高职院校中,有73所生均财政拨款水平低于6000元,有20多所甚至低于3000元,涉及的举办方主要有河北张家口,山西运城、吕梁,黑龙江齐齐哈尔,辽宁阜新、铁岭、朝阳,安徽淮南,河南郑州、开封、洛阳,湖北黄石、十堰、随州,湖南湘潭、岳阳,广东云浮,贵州铜仁,宁夏吴忠,2017年要达到国家规定的12000元标准还有很大差距。

    目前北京、上海等地高职生均拨款已超过12000元标准,山西、湖南、甘肃、河北、山东、四川、安徽、广东等地规定了分步达标的具体时间和经费额度;福建、浙江、吉林等3个省份提出要逐步达到本科院校水平。但有少数省份出台的生均拨款标准仅适用于省属本级公办高职院校;部分省份标准设置较低,湖北省的标准是2014年生均5000元,河北省是2015年6000元。

    2014年,全国各地高职生均公共财政预算教育经费支出为10155.61元,相比2013年(9976.97元)增长2%。有16个省份在全国平均水平线之上,但是各地差异十分显著,北京是安徽的7.8倍,安徽、河南、湖北、河北、山西、重庆、福建、甘肃等8个省份低于8000元。

    与2013年相比,全国有18个省份高职公共财政教育经费支出呈现增长态势,青海、广西、贵州、上海、天津等5个省份增幅超过15%。需要关注的是,湖北、辽宁、重庆、陕西等4个省份降幅超过15%。

服务贡献——

高职院校服务贡献50强出炉

服务三农招收农家子弟过半

    为引导高职院校重视对学生、对地方、对行业企业发展的服务贡献,今年报告首次推出“高等职业院校服务贡献50强”榜单。

    分析50所上榜院校的构成可以看到,具有行业企业背景的20所,地市级政府举办的16所,省级教育部门主办的14所,显示了高职服务行业和地方的特点。

    江苏农牧科技职业学院在榜单中综合排名第一。学院推广具有自主知识产权的畜禽新品种和农牧配套、种养结合,2015年获得横向技术服务到款额427.30万元,纵向科研经费到款额3152.40万元,技术交易到款额2916.90万元。在学院投资建设的江苏现代畜牧科技示范园中,建有国家级水禽基因库,这对于一所高职院校来说十分难得。

    深圳职业技术学院在榜单中综合排名第二。学院坚持应用为主的高职科研特色,2014—2015学年承担横向项目225项,到款1862.26万元;新立项省部级、市区级重点实验室、公共技术服务平台6个,获得立项经费1010万元。

报告显示,高等职业教育已成为农村孩子接受高等教育的重要途径。分析2011—2015届高校毕业生的家庭背景可以发现,高职院校中农家子弟的比重逐年上升,达到53%(见图3)。高职院校在培养农家子弟的同时,还通过各种形式服务三农。

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图3 2011-2015届高校毕业生家庭背景为“农民与农民工”的比例

    报告还显示,面对经济下行压力,高职院校扎根基层、面向企业,为地方经济社会发展输送了230多万技术技能人才,就业率在95%以上的院校超过半数,就业率在90%以上的院校达1100余所。毕业生留在当地就业比例超过50%的高职院校有700多所,到中小企业就业比例超过50%的有近900所,到国家骨干企业就业比例超过10%的高职院校将近500所。

2015年高等职业院校服务贡献50强(按音序排列)

常州工程职业技术学院 山东畜牧兽医职业学院

常州机电职业技术学院 深圳信息职业技术学院

常州信息职业技术学院 深圳职业技术学院

重庆电子工程职业学院 顺德职业技术学院

广东交通职业技术学院 四川工程职业技术学院

广东科学技术职业学院 四川机电职业技术学院

广东邮电职业技术学院 四川水利职业技术学院

哈尔滨职业技术学院 四川邮电职业技术学院

杭州职业技术学院 苏州工艺美术职业技术学院

黑龙江职业学院 苏州农业职业技术学院

淮安信息职业技术学院 天津轻工职业技术学院

黄冈职业技术学院 温州科技职业学院

江苏工程职业技术学院 温州职业技术学院

江苏建筑职业技术学院 乌鲁木齐职业大学

江苏农牧科技职业学院 无锡职业技术学院

江西交通职业技术学院 芜湖职业技术学院

江西应用技术职业学院 襄阳职业技术学院

金华职业技术学院 徐州工业职业技术学院

辽宁省交通高等专科学校 义乌工商职业技术学院

南京工业职业技术学院 云南交通职业技术学院

南京科技职业学院 浙江机电职业技术学院

南京信息职业技术学院 浙江建设职业技术学院

南宁职业技术学院 浙江交通职业技术学院

南通航运职业技术学院 浙江旅游职业学院

宁波职业技术学院 淄博职业学院

文章来源:《中国教育报》   作者:翟帆